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證監(jiān)會(huì)就修訂《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》公開征求意見

作者:admin 發(fā)布日期: 2019-10-26 二維碼分享

  中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,近日,證監(jiān)會(huì)就修訂《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》向社會(huì)公開征求意見。本次修訂主要體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);修改完善與《規(guī)章制定程序條例》不一致的地方;結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)立法程序機(jī)制三個(gè)方面。

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資料圖:中國(guó)證監(jiān)會(huì)。 中新社記者 張浩 攝

  現(xiàn)行《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)作為專門規(guī)范證券期貨立法工作的部門規(guī)章,適應(yīng)了資本市場(chǎng)立法工作量大、要求高、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),有力保障了資本市場(chǎng)的法治建設(shè)。

  為進(jìn)一步完善證券期貨立法工作機(jī)制,保障立法質(zhì)量,證監(jiān)會(huì)對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了配套修改。本次修訂主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  ——加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照《條例》要求,補(bǔ)充了相關(guān)規(guī)定,如制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署,年度規(guī)章制定工作計(jì)劃要經(jīng)批準(zhǔn),臨時(shí)補(bǔ)加規(guī)章立項(xiàng)報(bào)證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)等。

  ——修改完善與《條例》不一致的地方。如要求制定規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合上位法規(guī)定;法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開征集規(guī)章制定項(xiàng)目建議;年度規(guī)章制定工作計(jì)劃要向社會(huì)公布;起草部門要向社會(huì)公開征求意見;規(guī)章涉及重大利益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢,必要時(shí)進(jìn)行聽證;法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)章時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見;對(duì)有重大意見分歧的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行論證研究,提出傾向性意見,及時(shí)報(bào)委務(wù)會(huì)議決定等。

  ——結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)立法程序機(jī)制。如規(guī)定各部門需要增加計(jì)劃外規(guī)章項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)立項(xiàng)手續(xù);將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度上升至規(guī)章層面;明確法制機(jī)構(gòu)在規(guī)章審查中的職責(zé);明確制定涉外規(guī)章應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

【編輯:李雨昕】

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